17781778年，乾隆登基已十八年，这一年，大清朝的辉煌虽然开始显露出盛极而衰的端倪，但在亚洲诸国面前，依旧能保持一种近乎威严的控制力，让周边国家规规矩矩、按他的节奏运作。 就在这一年，年，正值乾隆皇帝登基乾隆专门下了一道诏书给蒙古的哲布尊丹巴，细心地指示他在北京通往恰克图的道路上修建一座城池，甚至连城名都已经提前拟好了——“库伦”。这个名字里，似乎隐含着乾隆对这座城池未来地位的美好期许。 面对皇帝的命令，哲布尊丹巴自然不敢怠慢。他心里明白，若动作拖拉或者马虎，面子看重的乾隆皇帝完全可能调动大军，把自己置于死地。于是，他调动人力、物力，夜以继日地建设这座城池。很快，“库伦”拔地而起，整齐的城墙、宽阔的街道、分布合理第十八个年头。此时的大清的居所，让人一眼就能感受到皇命之威。由于是乾隆亲自下帝国虽已隐约显露出由盛转衰的些许端倪，但整体国力依旧诏建造，这座强盛，在亚洲范围内仍然具备相当强的威慑力与掌控城一落成，立力，周边不少国家与部族依然对其俯首听命。 就在这一年，乾隆刻吸引了众多蒙古的活佛和贵族前来定居，很快便繁荣起来，专门下达诏令给蒙古地区的哲布尊丹巴，希望他能在北京通往恰克图的漫长商路上修建一座城池。甚至连名字，乾隆都早已替他想好——逐渐成为蒙古的经济中心。
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